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严打非法集资、金融诈骗 互金、影子银行等成监管重点

作者:微商帝 ⁄ 时间:2018-04-09

严打非法集资金融诈骗 互金影子银行等成监管重点 财新网 | 2018-03-05 11:56 | 2713

防范金融风险是“三大攻坚战”之一。2018年中国将推动重大风险防范化解取得明显进展,严厉打击金融违法活动。

3月5日国务院总理李克强作政府工作报告时表示,当前中国经济金融风险总体可控,要标本兼治,有效消除风险隐患。严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动。

具体而言,要加强金融机构风险内控。强化金融监管统筹协调,健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等监管,进一步完善金融监管。

金融快速发展,中国现行金融监管体制诸多问题显现,监管体制亟待改革。2015年夏天的“股灾”,2016年冬天的“债灾”,以及此起彼伏、愈演愈烈的各类“互联网金融+非法集资”,均暴露出“铁路警察、各管一段”的金融监管现行体制弊端重重。

2017年7月,国务院金融稳定发展委员会(下称金融委)成立,旨在有效统筹审慎监管与行为监管的综合监管改革方案,补齐监管短板,守住不发生系统性金融风险底线。中国央行行长周小川曾透露金融委将重点关注的四个方面:影子银行、资产管理行业、互联网金融、金融控股公司。

值得注意的是,与之前的表述相比,本次政府工作报告并未提及健全对资产管理行业的监管。作为近年来最主要的金融乱象,百亿资管市场是金稳委成立后的首要监管对象。11月央行牵头“一行三会”出台的《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见(征求意见稿)》(下称资管新规),就是指导金融监管部门,如何监管快速混业的金融业态的问题。

据悉,资管新规最终方案或将在“两会”后出台。此外,国务院部署的互联网金融风险专项整治期将在2018年6月结束。

除此之外,政府工作报告提出2018年要推动加快市场化债转股和企业兼并重组。要防范化解地方政府债务风险。严禁各类违法违规举债、担保等行为。省级政府对本辖区债务总负责,省级以下地方政府各负其责,积极稳妥处置存量债务。

市场化债转股是供给侧改革中“去杠杆”任务的一个重要手段。然而,尽管市场化债转股已经开展一年有余,进程却较为缓慢。国家发改委财金司数据显示,截至去年底,各类实施机构共与102家企业签订债转股协议,签订金额1.6万亿元,但落地的只有20余家,落地金额约3000亿元,落地率接近20%。债转股对象多集中于国企。

2018年1月26日,由国家发改委、央行、财政部、银监会等七部门联合印发的《关于市场化银行债权转股权实施中有关具体政策问题的通知》,从债转股模式、资金来源、参与主体、债转股范围等方面,做出了明确的政策指引,以释放市场潜力和鼓励金融机构参与。

此外,还要健全规范的地方政府举债融资机制。根据政府工作报告,今年将安排地方专项债券1.35万亿元,比去年增加5500亿元,优先支持在建项目平稳建设,合理扩大专项债券的使用范围。

“我国经济基本面好,政策工具多,完全能够守住不发生系统性风险的底线。”李克强在政府工作报告中表示。

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